(Expansión, 12-03-2025) | Mercantil, civil y administrativo
El Ministerio de Sanidad ha presentado esta semana ante el Consejo de Ministros el anteproyecto de Ley sobre el consumo de bebidas alcohólicas en menores, que introduce restricciones en la publicidad, comercialización y exposición de estos productos. La normativa entrará en vigor un año después de su publicación y no tendrá efectos retroactivos.
Este martes, el Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de ley que prohíbe la venta y consumo de alcohol en centros educativos, instalaciones deportivas y espacios de ocio donde la mayoría de los asistentes sean menores. Asimismo, la norma impide la publicidad y el patrocinio de bebidas alcohólicas en un radio de 150 metros de estos lugares.
La legislación establece limitaciones en cuanto a los espacios donde se puede consumir alcohol, así como en la publicidad, promoción y distribución del mismo. Se prohíbe la presencia de anuncios de bebidas alcohólicas en la vía pública dentro de un perímetro de 150 metros de colegios, centros sanitarios, servicios sociales y parques infantiles. También se restringe el patrocinio de marcas en elementos de mobiliario urbano de hostelería, como sillas, mesas, sombrillas o servilleteros.
Además, la futura ley impide el consumo de alcohol en centros docentes (excepto universidades), instituciones de protección de menores, residencias estudiantiles que admitan menores, así como en recintos deportivos, espacios de ocio o espectáculos dirigidos específicamente a este público.
El anteproyecto de ley tiene como propósito establecer un marco integral de protección para la salud de los menores y fomentar un consumo más responsable en la sociedad. El texto, presentado el pasado 30 de julio y sometido a audiencia pública en agosto, impone obligaciones a las administraciones públicas en ámbitos como educación, sanidad, cultura, deporte, investigación, seguridad vial y el entorno familiar y laboral.
Dentro de las excepciones establecidas en la normativa, se permitirá la publicidad de bebidas fermentadas con una graduación inferior al 0,5% de alcohol en los espacios donde rige la restricción de 150 metros. Esta medida supone una modificación respecto al borrador inicial, que incluía en la prohibición a las cervezas sin alcohol.
El texto también contempla la prohibición del consumo de alcohol en centros educativos, instalaciones de protección de menores y residencias estudiantiles que alberguen a jóvenes, así como en cualquier recinto deportivo, de ocio o de espectáculos cuando las actividades estén dirigidas expresamente a menores.
Tras ser aprobado en segunda instancia por el Consejo de Ministros, el proyecto de ley deberá iniciar su trámite parlamentario. Su objetivo es unificar normativas dispersas y armonizar las regulaciones ya existentes en comunidades autónomas y ayuntamientos para combatir el consumo de alcohol en menores o, al menos, retrasar la edad de inicio.
Entre otras medidas, la legislación también prohíbe cualquier tipo de publicidad, ya sea directa, indirecta o encubierta, de productos que imiten bebidas alcohólicas. Asimismo, se veta el uso de imágenes o voces de menores de 21 años, de adultos caracterizados como niños, de mujeres embarazadas o de personajes reales o ficticios con influencia en la población juvenil. Además, se exigirá que las máquinas expendedoras incorporen mecanismos para verificar la mayoría de edad, como ocurre con las de tabaco.
La normativa otorgará a las fuerzas de seguridad la facultad de realizar pruebas de alcoholemia en lugares donde el consumo de alcohol esté prohibido. También permitirá sustituir las sanciones leves por la participación en programas de concienciación.
"La ciencia es clara: no existe una cantidad de alcohol segura que no tenga efectos negativos en la salud. Es momento de desmontar el mito de que el consumo moderado puede tener beneficios", ha enfatizado la ministra de Sanidad, Mónica García, en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de Ministros.
El alcohol sigue siendo la sustancia psicoactiva más consumida por los estudiantes de entre 14 y 18 años. En 2023, el 75,9% de los adolescentes reconoció haber bebido alguna vez en su vida, el 73,6% en el último año y el 56,6% en el último mes. Según la Encuesta Estatal sobre Uso de Drogas en Enseñanzas Secundarias (ESTUDES), la edad promedio de inicio en el consumo de alcohol en España es de 14 años. Además, la percepción de facilidad para acceder a estas bebidas entre los jóvenes es considerablemente alta.