(Expansión, 13-01-2025) | Laboral
El Gobierno ha decidido extender en doce días el plazo para que las aseguradoras presenten sus propuestas en la licitación del seguro de salud destinado a 1,5 millones de funcionarios y familiares afiliados a Muface. En lugar de finalizar el miércoles 15 de enero, como estaba inicialmente previsto en los términos del concurso lanzado el pasado 23 de diciembre, las aseguradoras podrán presentar sus ofertas hasta el 27 de enero. Este contrato cubrirá la prestación sanitaria para los años 2025, 2026 y 2027.
Esta ampliación de plazo impacta directamente en la prórroga temporal del contrato actual que Muface había acordado con Adeslas, Asisa y DKV, la cual se había establecido inicialmente por tres meses desde el vencimiento del contrato el 31 de diciembre de 2023. Dado lo ajustado de los tiempos, es posible que dicha prórroga se extienda un mes adicional, dependiendo del momento en que se firme el nuevo contrato.
La prórroga actual, prevista en los términos del contrato anterior, seguirá vigente hasta que entre en vigor el nuevo acuerdo. Sin embargo, tanto Adeslas como DKV ya han anunciado que no participarán en esta licitación. Durante el período de extensión, Muface destinará un presupuesto de 343 millones de euros para garantizar el servicio sanitario ofrecido por las tres aseguradoras.
La ampliación del plazo, anunciada el pasado viernes, intensifica la presión sobre un proceso ya complicado. La asociación Unipromel, que representa a médicos autónomos, planea presentar un recurso contra los términos del convenio si alguna aseguradora decide participar, siguiendo el mismo procedimiento que llevó a cabo a finales del año pasado con los convenios de Isfas (mutualidad de militares) y Mugeju (mutualidad de jueces). En esos casos, los recursos presentados provocaron la suspensión temporal de las licitaciones, aunque finalmente fueron desestimados por el Tribunal Central de Recursos Contractuales en diciembre, permitiendo la reanudación de los procesos.
En los convenios de Isfas y Mugeju, la resolución de los recursos de Unipromel tomó aproximadamente un mes, lo que llevó a un retraso en la firma de los nuevos acuerdos y obligó a abrir un período extraordinario de un mes más en febrero. Si los plazos en el caso de Muface también se extendieran, es probable que la prórroga del contrato actual se prolongue hasta abril, dado que, según lo establecido por el Gobierno, este periodo se extiende un mes después de la firma del nuevo convenio para permitir que los mutualistas elijan entre mantener su aseguradora o pasarse al sistema público de salud.
El Gobierno ha justificado la ampliación del plazo para la presentación de ofertas con el objetivo de "favorecer la concurrencia", permitiendo que las aseguradoras interesadas tengan más tiempo para preparar la documentación requerida. Además, Muface informó haber recibido numerosas consultas sobre las especificaciones técnicas del contrato, así como quejas sobre el tiempo insuficiente para elaborar propuestas, considerando que el plazo inicial coincidió con las festividades navideñas, lo que dificultó la preparación adecuada de las ofertas.
La decisión de extender el plazo se anunció un día después de que DKV confirmara, el 9 de enero, que no participará en la licitación, y dos semanas después de que Adeslas hiciera lo propio el pasado 27 de diciembre. En este escenario, salvo sorpresas, Asisa sería la única aseguradora dispuesta a participar, una situación que no parece satisfacer al Ejecutivo, liderado por Óscar López, ministro para la Transición Digital y de la Función Pública.
El anuncio de esta ampliación llama la atención por razones como la escasa concurrencia y la complejidad del proceso. Podría interpretarse como un intento del Gobierno de ganar tiempo para evaluar una posible tercera licitación. No obstante, todo indica que lograr una mayor participación dependería de incrementar el presupuesto asignado para este servicio, algo que, hasta ahora, la Administración no ha contemplado.