(El Confidencial, 17-12-2024) | Fiscal
La vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, presentará ante el Congreso de los Diputados una reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera con el propósito de cumplir el acuerdo alcanzado entre el PSOE y ERC para condonar el 20% del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA). En la reciente cumbre de presidentes autonómicos ya se ha anunciado la convocatoria de un Consejo de Política Fiscal y Financiera para poner en marcha esta mutualización de la deuda autonómica. Desde el Ministerio de Hacienda, no se han emitido comentarios al respecto.
Fuentes próximas a la financiación autonómica explican que la modificación de la Ley Orgánica 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria es necesaria para implementar este pacto, que fue clave para garantizar el apoyo de ERC a la investidura de Pedro Sánchez. Aunque su aplicación llega con un año de retraso, la razón de fondo radica en que la ley actual prohíbe rescates entre administraciones. Aunque contempla excepciones para mecanismos extraordinarios de liquidez como el FLA, los servicios jurídicos del Ministerio de Hacienda prefieren optar por un cambio normativo antes que forzar la interpretación de la ley.
El acuerdo es especialmente relevante para Cataluña. Según ERC, implicaría transferir al Estado 14.662 millones de euros de deuda de la Generalitat, lo que supondría un ahorro de unos 300 millones de euros anuales en intereses. Sin embargo, el beneficio no será exclusivo para Cataluña, ya que se aplicará el principio de "café para todos", incluyendo a comunidades gobernadas por el PP, como Andalucía y la Comunidad Valenciana.
De acuerdo con los cálculos de FEDEA, Andalucía podría transferir al Tesoro español 16.437 millones de euros, mientras que Valencia lo haría con 9.750 millones. Así, un acuerdo impulsado por ERC beneficiaría indirectamente a los gobiernos autonómicos liderados por Juan Manuel Moreno Bonilla y Carlos Mazón. Por el contrario, Madrid, bajo el liderazgo de Isabel Díaz Ayuso, no se vería afectada ya que no cuenta con deuda vinculada al FLA. Galicia, también gobernada por el PP, podría aliviarse de 5.757 millones de deuda.
La reforma de una ley orgánica como la Ley de Estabilidad Presupuestaria no será una tarea sencilla. Requerirá el respaldo de todos los grupos que apoyan la investidura de Pedro Sánchez, incluyendo a Junts, partido que en los últimos meses ha bloqueado diversas iniciativas del Gobierno. La aprobación de esta reforma exige mayoría absoluta en una votación final sobre el texto completo, lo que otorga a Junts un papel clave. Este partido, liderado por Carles Puigdemont, podría intentar obstaculizar la propuesta como parte de su estrategia para debilitar políticamente a Sánchez y a ERC.
Además, Junts plantea la condonación del 100% del FLA exclusivamente para Cataluña, argumentando la compensación por inversiones en infraestructuras prometidas pero no ejecutadas en la región durante más de una década. Esta demanda, sin base técnica o económica, podría complicar aún más las negociaciones.