(El País, 20-11-2024) | Mercantil, civil y administrativo
España ha otorgado cerca de 250.000 permisos de residencia a ciudadanos extracomunitarios entre 2014 y 2023, dirigidos a perfiles como directivos internacionales, investigadores, emprendedores o inversores que han adquirido inmuebles por más de medio millón de euros. Estos datos, publicados por el Observatorio Permanente de la Inmigración del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, coinciden con los diez años de vigencia de la ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores. Esta normativa, promovida durante el Gobierno de Mariano Rajoy en plena crisis económica, buscaba impulsar la internacionalización empresarial y atraer talento y capital extranjero. Sin embargo, el actual Gobierno de Pedro Sánchez ha anunciado la eliminación de las golden visa vinculadas a la compra de inmuebles e inversiones empresariales.
De los permisos concedidos, algo más de la mitad corresponde a los solicitantes principales y el resto a sus familiares directos. El colectivo más numeroso es el de personal directivo o altamente cualificado, con 104.303 permisos. Le siguen los inversores, de los cuales más del 95% se asocia con la compra de bienes inmuebles, con un total de 61.606 beneficiarios. En tercer lugar, se encuentran los investigadores (27.002). En menor proporción están los empleados trasladados por sus empresas, personas en busca de empleo o formación, emprendedores y trabajadores audiovisuales, así como los titulares de la tarjeta azul, destinada a ciudadanos extracomunitarios provenientes de países europeos.
En cuanto a la procedencia de los solicitantes, América Central y del Sur lidera el listado, seguida de Asia y países europeos no comunitarios, aunque estos últimos han experimentado un notable incremento en los últimos años. También se registran solicitudes provenientes de América del Norte, África y Oceanía. Por edades, la mayoría de los permisos se concentran en personas de entre 24 y 44 años.
La distribución geográfica muestra que Madrid y Barcelona concentran el mayor número de permisos, con 86.410 y 77.678 respectivamente. En Madrid, predominan los directivos y profesionales altamente cualificados, mientras que en Barcelona hay un equilibrio mayor entre estos perfiles y los inversores. En ambas ciudades, América Central y Asia destacan como principales regiones de origen, aunque en Barcelona se ha observado un incremento significativo de solicitantes de países europeos no comunitarios.
Un dato relevante es el auge de las golden visa desde la pandemia. Estas pasaron de 2.060 en 2020 a 5.425 en 2023. Este aumento se ha visto acelerado en 2024 debido al anuncio del Gobierno sobre su eliminación. La semana pasada, el Congreso aprobó la supresión de esta vía de acceso a la residencia, aunque aún está pendiente la aprobación definitiva en el Senado.
Eva Cano, economista experta en fiscalidad y representante de la Asociación de Mujeres Profesionales del Sector Inmobiliario (AMPSI), destaca que las compras de inmuebles superiores a 500.000 euros han pasado de representar el 5,6% de las transacciones en 2020 a un 11% en 2023. Según Cano, estas inversiones no solo han dinamizado el sector inmobiliario, sino que también han generado ingresos fiscales significativos a través del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, que oscila entre el 6% y el 11% del valor de las propiedades.
Sin embargo, otros expertos cuestionan este impacto, señalando que algunos inversores solicitan la golden visa como medida de seguridad, sin residir en España ni utilizar los inmuebles adquiridos. Este fenómeno es frecuente entre ciudadanos de países como Rusia, México, Venezuela o China, y pone en evidencia una diferencia clave de la golden visa frente a otras autorizaciones de residencia de la ley 14/2013: no exige la residencia efectiva en el país.