(El País, 17-01-2025) | Fiscal
España no logró cumplir el objetivo de déficit público previsto para 2024, registrando un desvío de tres décimas del PIB, según las estimaciones actualizadas este jueves por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef). El déficit fiscal se situó en el 3,3% del PIB, un aumento de 0,3 puntos atribuido exclusivamente al impacto de la DANA que azotó la Comunidad Valenciana a finales de octubre, causando más de 200 fallecidos. "Sin este efecto, el déficit de 2024 habría sido cercano al 3% del PIB", subrayó la Airef, en línea con el objetivo inicial del Gobierno. Según el organismo, las medidas adoptadas para mitigar los efectos de la catástrofe natural tendrán un impacto fiscal total del 0,6% del PIB entre 2024 y 2025, lo que equivale a cerca de 9.500 millones de euros, repartidos equitativamente entre ambos años.
El Gobierno central, bajo la dirección de Cristina Herrero, ha aprobado medidas por valor de aproximadamente 16.650 millones de euros mediante tres reales decretos leyes, mientras que la Comunidad Valenciana ha destinado unos 1.300 millones adicionales en gasto y ha anunciado medidas de ingresos con un impacto limitado. Además, las administraciones locales también han implementado iniciativas propias. A pesar de este esfuerzo conjunto, el peso principal de las medidas recae en la Administración central. Aunque algunas de estas medidas incluyen aplazamientos tributarios, como el pago de impuestos, la mayor parte corresponde a gastos.
La diferencia entre los más de 18.000 millones en ayudas anunciadas y el impacto real en el déficit, de 9.500 millones, se debe a varios factores. En primer lugar, la Airef calcula que 4.700 millones corresponden a la línea de avales ICO, cuyo impacto en las cuentas públicas será de solo 300 millones, atribuibles al coste de las garantías. Además, el aplazamiento de impuestos, como el segundo plazo del IRPF y los tributos de pymes y autónomos, no afecta la Contabilidad Nacional. Asimismo, el coste inicial estimado de algunas medidas ha disminuido tras ajustarse a los datos reales de los bienes y personas afectadas. Por ejemplo, aunque inicialmente se preveía que los ERTE beneficiarían a 400.000 trabajadores, finalmente se aplicaron a casi 32.000 empleados, reduciendo significativamente el gasto asociado.
Entre las principales medidas de gasto, destacan los 4.000 millones destinados a asistencia a los hogares, de los cuales 3.500 millones corresponden al Consorcio de Compensación de Seguros. En cuanto a las ayudas a empresas, la Administración central aportará 1.967 millones, incluyendo 930 millones en ayudas directas y 309 millones en avales del ICO. Por otro lado, la Comunidad Valenciana contribuirá con 503 millones adicionales para los hogares y 305 millones para las empresas. Los ERTE por fuerza mayor supondrán un desembolso de 204 millones.
Por subsectores, la Airef ha ajustado sus previsiones de déficit para 2024, elevando en una décima el desequilibrio de la Administración central, hasta el 2,5% del PIB, y reduciendo en una décima el déficit de la Seguridad Social. Las comunidades autónomas cerrarán con un déficit del 0,4% del PIB, mientras que las entidades locales registrarán un superávit del 0,1%.
En cuanto a las previsiones macroeconómicas, la Airef ha revisado al alza las estimaciones de crecimiento del PIB para España. Se espera un crecimiento del 3,1% en 2024 y del 2,5% en 2025, lo que representa incrementos de 0,2 y 0,21 puntos, respectivamente, respecto a las proyecciones de octubre. Este ajuste se debe a un mayor dinamismo de la demanda interna y a una revisión al alza del consumo público y privado. Además, la estabilización de los precios se mantiene, y se prevé que el IPC cierre 2025 en un 2,1%, tras haber alcanzado el 2,8% en 2024.